Законопроект дает право Министерству финансов покупать криптовалюту за государственный счет — но только если это не повлечет увеличения госдолга. При этом, по законопроекту, пополнять крипторезерв будет нельзя за счет кредитных средств, денег от налогов и в случае дефицита бюджета.

Документ внесли 23 конгрессмена: 22 из Республиканской партии, один — из Демократической. 

Существовала первая версия законопроекта, которая требовала, чтобы каждое новое пополнение госзапаса биткоинов запускало 20-летнюю блокировку монет. То есть приобретенные, допустим, в 2031 году, биткоины не могли быть проданы до 2051-го, а те, что внесены в 2035-м — до 2055-го. 

Одобренная комитетом новая версия инициативы предполагает, что блокировка на 20 лет начинается с даты вступления закона в силу и не зависит от времени добавления биткоинов в госрезерв. Причем в случае экономического кризиса казначейство сможет продавать до 10% резервных биткоинов раз в два года.

Для альткоинов и других токенов срок блокировки может быть значительно меньше: первоначально авторы хотели установить его на уровне пяти лет, но теперь сократили до года. После этого срока казначейство может продать токены, направив выручку в бюджет, предлагают 23 парламентария. 

Президент США Дональд Трамп подписал в марте прошлого года указ о создании госкрипторезерва. Документ рекомендовал чиновникам хранить биткоины, конфискованные в результате уголовного или гражданского разбирательства. Однако без закона формирование полноценного госкрипторезерва невозможно, так как указ носит рекомендательный характер и распространяется только на структуры, что подчиняются напрямую Белому дому.

По оценкам авторов законопроекта, госведомства накопили от 198 000 BTC до 328 372 BTC. Казначейство не раскрывает сводный баланс конфискованных криптоадресов.

Законопроект о регулировании криптовалют CLARITY, который продвигал Трамп и его сторонники, не прошел Сенат. Против отдали голоса 50 из 100 сенаторов. Для перехода к следующему этапу рассмотрения законопроект должен был набрать как минимум 60 голосов.